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浦东法治政府建设显成效 入选首批全国法治政府建设示范地区
发布时间:2020-11-27  来源:浦东时报  发布开发区:上海浦东康桥工业园区

  加快推进法治政府建设,营造公开、透明、稳定、可预期的法治化营商环境是促进浦东改革开放再出发实现新时代高质量发展的重要保障。记者从日前举行的区六届人大常委会第三十四次会议上了解到,在全国法治政府建设示范地区创建活动中,浦东新区入选第一批全国法治政府建设示范地区,法治政府建设显现成效。

  开发开放30年来,浦东一直致力于打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。2017年,区人大常委会依法作出了《关于加快法治政府建设的决定》,为加快推进法治政府、法治浦东建设提供了有力的法治保障。区政府也制定了《浦东新区法治政府建设工作方案(2017-2020年)》,明确了5大板块20项任务117项具体措施,并制定《浦东新区法治政府建设重要任务职责分工表》,明确了117项具体措施的责任单位和时间节点。经过三年的努力,目前117项任务已经全部完成。

  就在去年,为了树立新时代法治政府建设的先进标杆,进一步推动各地区各部门找差距、补短板、激发内生动力,根据《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》,中央依法治国办在全国组织开展了法治政府建设示范创建活动。经过近一年的初审、第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、专家答辩、社会公示等环节,浦东于2020年6月入选第一批全国法治政府建设示范地区。另外,近年来浦东还发布了全国首部法治化营商环境白皮书、全国首个规范告知承诺制度的创制性地方政府立法,成功创建国家知识产权示范城区等,法治政府建设取得显著成效。

  与此同时,为推动《决定》的有效贯彻落实,区人大常委会确定了“第一年抓基础,第二年抓深化,第三年抓完善”的监督工作思路,连续三年对《决定》贯彻实施情况开展执法检查。2018年、2019年,区人大常委会分别对政务公开、行政机关负责人出庭应诉、严格规范执法、数据互联互通等情况开展了执法检查。今年,区人大常委会将执法检查重点聚焦知识产权维权、公益诉讼、司法监督、行政复议等工作,并对前两年执法检查的重点进行了滚动监督。

  区人大常委会执法检查组的检查报告提出,《决定》出台以来,区政府加强法治引领,严格规范执法,完善权力监督,推动浦东如期实现2020年率先建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标。浦东坚持以法治引领保障改革,创新知识产权快速维权和纠纷解决机制,积极推进公益诉讼制度;自觉接受司法监督,积极应对行政诉讼,努力规范行政行为、提高执法水平;积极推进权力运行全过程公开,公文主动公开率大幅提升,2020年1至10月,浦东公文主动公开率92%,比2017年提高了50.4%。

  执法检查组同时发现,浦东的法治政府建设推进仍存在不平衡,基层法治仍属薄弱环节,政务公开、拆违执法类行政行为涉诉风险高,知识产权维权、公益诉讼仍需不断加大推进力度,行政执法存在制度不落实的情况,法治意识和能力还有待进一步增强。

  在区六届人大常委会举行的第三十四次会议上,与会人员也积极建言表示,浦东要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议和浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,结合“开放旗帜、强国窗口、功能高地、治理样板”定位要求,更高水平、更高质量推进法治政府建设,全力打造公开、透明、稳定、可预期的法治化营商环境,使浦东成为法治政府建设和提升政府治理能力的先行区;要善于总结各部门、各街镇好的做法、亮点,让法治政府建设成果不仅复制推广到区外,也在区内开花,遍地结果,从而提高法治政府建设的整体水平;面对疫情下经济社会发展面临的重大挑战和机遇,要进一步完善法治政府建设体系,充分运用市人大赋权,为优化营商环境固本培基、保驾护航,推进经济高质量发展再上新台阶。

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