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千分之四的国土创数个“第一” 商务部亮出我国自贸区成绩单
发布时间:2019-09-30  来源:中国房产网  

  随着改革开放不断深入,中国经济国际化程度也不断提高,中国与世界各国的区域经济贸易有了很大的发展。尤其是自中国加入WTO以来,随着各种入世政策的逐步放开,中国经济取得了飞速的发展,跃居全球经济总量第二,更成为世界第一大出口国和第二大进口国。但是,自2008年世界经济危机以来,中国经济也面临了前所未有的困难,因而,切实有效的拉动经济发展成为了当下最为迫切的事情,中国各自贸区也应运而生。

千分之四的国土创数个“第一” 商务部亮出我国自贸区成绩单

  9月29日,在庆祝中华人民共和国成立70周年活动第五场新闻发布会上,商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明介绍“推动更高水平开放,促进商务高质量发展”有关情况,其中提到了我国自贸区的发展形势以及海南自贸区的进展。

  我国的第一个自贸区是上海自由贸易试验区。国务院总理李克强于2013年7月3日主持召开国务院常务会议,决定在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内,建设中国(上海)自由贸易试验区,扩大对外开放,从而拉动经济发展,上海自贸区由此成为国家推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

  此后,我国自贸试验区的建设布局逐步完善,形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局,在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域大胆探索。

  2015年4月20日,第二批自贸区广东、福建、天津的总体方案公布。2017年3月31日,辽宁、浙江、四川、陕西、重庆、湖北、河南等7个自贸区设立。2018年4月13日,党中央决定支持海南全岛建设中国(海南)自由贸易试验区。今年8月又批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区。6年来,我国自贸区经历了5轮建设,目前已形成“1+3+7+1+6”的新格局。

  发布会上,王受文表示,“6年多的时间内,商务部会同有关方面全力支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,全面推进自贸试验区的各项改革试点任务。自贸试验区所在的地方政府可以说敢为人先、攻坚克难,各项工作取得了一系列的成绩。”

  从试点的布局看,现在自贸试验区布局已经涵盖中国的东西南北中,服务国家一系列的战略,现在沿海所有的省份都有自贸试验区的布点。这些布点服务于‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等国家战略。同时也服务于中部崛起、西部开发和东北振兴等战略。

  从试点的任务来看,对自贸试验区,国务院制定的整体方案和深化方案一共有24个,这些方案赋予了18个自贸试验区一系列的试点任务,特别是强调在贸易投资自由化便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面先行先试,形成了200多项可复制、可推广的经验,在全国其他的地方进行复制推广。

  从试点的成效看,外商投资准入前国民待遇加负面清单,我国第一张负面清单就是在自贸试验区里产生的,第一个国际贸易的“单一窗口”是在自贸试验区建立的,第一个自由贸易账户、第一次证照分离的改革、第一张风险防控清单都是在自贸试验区里形成的。

  中国房地产报记者了解到,今年1-7月份,前期设立的12个自贸试验区面积不到全国国土面积的千分之四,但是吸引的外资占到全国的14%,进出口占到全国的13%。

  从历史发展轨迹看来,自贸区的设立对房地产市场影响较大。比如2013年上海自贸区成立后,多个“自贸区概念股”,尤其以房地产为主业的公司的“概念股”多日出现涨幅,多个楼盘价格也受到拉升。不过,在当前“房住不炒”、楼市稳发展的要求下,自贸区于房地产的作用,不再是短期的楼盘价格与股票价格拉升,而是对房地产业深远结构与机制的影响。比如海南自贸区在建立初期就对房地产实行全岛限购。

  此后,外界对海南自贸区的发展颇为关注。王受文对此作了最新介绍,“下一步商务部将会发挥好自贸试验区联席会议办公室的作用,落实好党中央、国务院的部署,继续推进自贸试验区建设。前一段时间,商务部根据党中央、国务院的统一部署,借鉴国际经验,结合海南的实际,在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面,深入研究海南自由贸易港的政策和制度体系,已经取得了一些阶段性的进展。下一步,商务部将按照党中央、国务院的部署,会同有关部门进一步加快探索建设海南自由贸易港的进程,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射带动作用更强的改革开放新高地。”

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